建立安全体系
建筑安全管理
昨天我门分享了建筑安全管理资料目录册，今天我们来分享建筑安全管理第一章安全体系的建立。安全体系包含以下几点：
项目部施工管理人员安全生产责任制
安全生产规章制度
各工种安全技术操作规程
安全管理协议
安全生产组织机构
专（兼）职安全员配备
安全生产责任考核
安全生产责任制考核制度
为贯彻落实公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产（工作）目标，特制订本制度。
1、 职责
（1）公司所属的各单位负责人负责对本单位管理人员进行考核。
（2）项目经理负责对项目部各级管理人员进行考核。
（3）安全总监或专职安全员负责对施工班组负责人进行考核。
（4）安全生产责任制考核将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。
2、安全生产责任制实行月度考核和年终考核相结合的考核方式进行。
3、考核标准按照公司制定的《安全生产责任制》、《项目安全生产管理责任状》中规定的安全职责及目标进行考核。
4、考核采用百分制的形式，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，89—80分为合格，80分以下为不合格。
5、考评优秀的和不合格的按公司或项目部《安全生产奖励与处罚管理办法》和《安全生产奖惩管理制度》执行。对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事故构成犯罪的移交司法机关处理。
安全生产管理责任目标考核制度
为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。
1、 职责
（1）分公司（指挥部）负责人对项目经理进行考核。
（2）项目经理负责对项目部各级管理人员进行考核。
（3）安全总监或专职安全员负责对施工班组负责人进行考核。
2、安全生产目标考核实行月度考核方式进行。
3、分公司（指挥部）及项目部根据公司制定的项目安全生产管理目标制订达标计划，并将目标分解到各级管理人员和施工班组。
4、考核内容以该项目安全生产管理目标的实际情况及施工现场达标抽查为重点。
5、考核记录采用公司统一表格，每月按时填写，并及时归档。
6、考核90分以上的为优秀，89～70分为合格，70分以下为不合格。
7、考核结果作为个人评优及安全奖罚的主要依据。
8、考评优秀的和不合格的按公司或项目部《安全生产奖励与处罚管理办法》和《安全生产奖惩管理制度》执行。
安全技术交底制度
为了使项目管理人员和劳务作业人员在各分项工程施工和不同工种作业中能明确各自的工作环境和施工特点以及采取的安全措施，特制订本制度。
1、项目工程开工前必须进行安全技术交底，现场主入口设置“五牌一图”（施工现场总平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌）；公布本工程安全技术措施以及安全生产指标。
2、安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。
3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认。
5、施工管理员向作业班组安排工作时，必须进行安全技术交底，并履行书面交底签字手续，接受交底人必须全员在书面交底上签字按手印，交底记录存档备查。
6、各工种应结合施工特点制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电、防坍塌等针对性的安全技术交底。
7、各施工班组及各工种在没有接受安全技术交底前有权拒绝上岗，凡违章冒险指挥工人上岗作业，将严肃查处。
8、固定场所工种可定期进行安全技术交底，非固定作业场所工种可按每一分部（分项）工程施工前，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。
9、项目部出现以下情况时，技术负责人必须及时对施工管理员和班组进行新的安全技术交底：
（1）实施重大和季节性技术措施；
（2）更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺，使用新材料；
（3）发生因工伤事故、机械损坏事故及重大未遂事故；
（4）出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。
11、项目安全总监或专职安全员负责旁站监督安全技术交底的执行情况，并对安全技术交底记录进行收集存档。
12、安全技术交底应涵盖以下内容：
（1）工程名称
（2）施工班组名称或隶属分包单位名称
（3）分部分项工程名称
（4）施工部位
（5）施工环境简介（要说明危险点和危险源）
（6）针对危险点采取的防范措施
（7）有关安全操作规程和防护标准
（8）施工安全纪律
（9）一旦发生事故如何采取避险和急救措施
（10）交底人、旁站监督人和接受交底人签字以及交底时间
安全生产检查制度
为规范安全生产检查工作，及时掌握和发现现场安全隐患和安全管理缺陷，督促各项目及时采取措施，持续改进安全生产工作，建立良好的安全生产管理秩序，有效遏制重特大安全生产事故的发生，确保安全生产，形成良好的安全生产态势，特制订本制度。
一、检查形式
1、公司每季度组织一轮对在建项目的安全达标情况检查，同时采取不定期抽查与专项检查相结合。
2、项目部施工现场每周由项目经理组织相关人员进行一次安全综合检查，同时项目专兼职安全员每日巡回检查和风险监控相结合。
3、安全生产专项检查包括：
（1）国家、行业部门、公司统一部署的有关安全生产专项检查。
（2）国家或区域性重大活动及安全生产月活动期间的安全检查。
（3）春节、劳动节、国庆节等节假日期间的安全检查。
（4）雨季和冬季施工等季节性安全检查。
（5）针对机械设备、施工用电、脚手架、模板支撑、深基坑等重大安全隐患或突出问题进行的分项工程安全检查。
三、检查要求
（1）安全生产检查应始终以隐患排查为核心，以强化作业人员安全意识为重点，以有效控制伤亡事故为目的，应涉及查意识、查策划、查制度、查记录、查设备、查教育、查操作行为、查劳动保护和安全防护用品使用、查伤亡事故处理和隐患整改等内容。
（2）施工现场进行安全生产检查时，应采取现场交谈、提问、查阅文件记录和问卷测试等方式，对项目经理、安全总监、项目技术负责人、施工员、专职安全员、临电设备管理员等安全生产关键管理岗位人员落实安全生产责任制，学习掌握有关安全生产法律法规和规范标准的情况进行测评，并将测评情况向受检单位和个人反馈，必要时记入个人安全信用档案。
（3）对施工现场的定期安全生产检查应对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及相关行业安全技术规范和标准的要求逐项进行检查评分，对存在的问题应进行定量、定性综合分析，并对施工现场的安全状况作出客观评价。
（4）施工项目部（生产车间）每周由项目经理（车间主任）以及项目生产安全副经理、安全总监定期组织项目技术负责人、施工员、安全员、机管员、材料员和分包单位现场负责人等相关人员对施工现场进行一次安全生产检查。检查完毕后，必须按照“五个一”即一检查、一评价、一例会、一学习、一奖惩的工作方式落实安全检查工作，项目经理应及时组织召开本周安全生产例会，并形成会议纪要。会议纪要应反映出本周检查发现的安全隐患和管理缺陷，以及上周例会安排布置的工作落实情况。
（5）各作业班组在作业前后、交接工序时应对作业环境和工作条件进行安全检查，并做到互相监督。
（6）对于发现的突出安全隐患，检查组必须签发安全生产隐患整改及回复通知书，督促相关单位和施工项目部定人、定时限、定措施整改。对于易发生重大伤亡事故的重大隐患，应立即下达安全生产隐患停工整改指令通知书，责令停工整改。对于重大安全隐患，应做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”。
（7）各种安全生产检查均应做好相应记录。检查记录包括：安全生产隐患整改及回复通知书、安全检查评分表、安全生产检隐患整改回复验证记录表、复查记录表以及整改后的影像资料（应标注文字说明）。
（8）安全检查其余要求应按照公司《安全生产检查与评价工作管理办法》文件执行。
安全技术措施管理制度
为实现安全生产，不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，必须从技术上采取措施，因此制订本制度。
一、凡公司所属各项目部的新建、改建、扩建、技改革新项目的施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。
二、安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。
三、对于危险性较大的分部（分项）工程，如：土石方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机、起重吊装、其它垂直运输设备的安装、拆除及基础和附着的设计、爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔及拆除工程等编制安全专项施工方案时专项方案内应包含设计计算书和相关图纸。
四、项目部应根据季节变化编制季节性安全技术措施，如：夏季防中暑措施，雨季防触电、防雷击、防坍塌措施，冬季防冻、防滑、防火、防垮塌、防中毒措施。
五、编制施工安全技术方案，必须按照公司有关规定，由项目经理组织项目部技术、安全、施工等有关人员根据工程特点、安全要求、周围环境、结构形式等进行策划编写，技术负责人负责编写分部（分项）工程安全技术措施（方案），安全总监（专职安全员）负责编写《安全生产标准化工地策划书》和《生产安全事故应急预案》。
